Полномочия силовых структур по противодействию дронам-нарушителям будут расширены

Депутаты Государственной Думы предлагают изменения в Федеральное законодательство для расширения полномочий силовых структур по противодействию дронам-нарушителям. 27 июня вышла новая редакция законопроекта, работа по которому началась в феврале 2019 года.

Опубликована новая редакция законопроекта, расширяющего полномочия силовых структур по противодействию дронам-нарушителям

Третья редакция изменений, касающихся полномочий силовых структур по предоставлению им права физически «пресекать» полет БВС (беспилотного воздушного судна), предложена 27 июня 2019 года группой депутатов Государственной Думы РФ и имеет ряд существенных отличий от первоначального варианта инициативы.

Поправки по-прежнему вносятся с целью расширить полномочия соответствующих органов (государственной охраны, полиции, войск национальной гвардии, ФСБ, службы внешней разведки), которые, по словам депутатов, необходимы им в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан.

Предоставляемые полномочия позволят силовым структурам пресекать нахождение беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве, в том числе посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными воздушными судами, а также повреждения или уничтожения таких судов.

Где дронам летать нельзя?

Воздействовать на БВС и его пилота указанные структуры смогут везде, где полет будет представлять, по мнению конкретного сотрудника, угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, в том числе:

  • при проведении массовых мероприятий;
  • для обеспечения безопасности объектов государственной охраны и объектов, охраняемых войсками национальной гвардии;
  • обеспечения проведения неотложных следственных действий, оперативно-розыскных и антитеррористических мероприятий.

При кажущейся суровости предлагаемых мер, они в действительности способны охладить пыл бесшабашных фотооператоров, считающих допустимым снимать любые массовые мероприятия и фестивали с беспилотника, безопасность полета которого ничем не подтверждена и ответственность пилота не застрахована.

Сегодня, согласно п. 1 ст. 18 Воздушного кодекса, контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства в части выявления воздушных судов – нарушителей осуществляется уполномоченным органом в области обороны. Подобное положение изложено также в ФП ИВП, п. 144.

Однако, сопровождать каждый гражданский фестиваль военной охраной явно не получится, а случаи неаккуратного появления БВС на массовых мероприятиях, в том числе с причинением вреда, возникают все чаще.

Вероятно по этой причине депутаты предлагают разделить полномочия и компетенции по применению технических средств противодействия полетам между Минобороны и остальными, указанными проекте НПА силовыми структурами.

Как узнать о запрете на полеты дронов?

Это вопрос необходимо тщательно прорабатывать с учетом предлагаемого регулирования.

В настоящее время, согласно ст. 17 ВзК РФ, использование воздушного пространства или отдельных его районов может быть ограниченно и запрещено в порядке, установленном Правительством РФ, а именно — постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138 Федеральными правилам использования воздушного пространства (ФП ИВП).

Временные и местные режимы, а также кратковременные ограничения устанавливаются (в зависимости от вида режима) Главным / региональными / зональными центрами ЕС ОрВД в соответствии с государственными приоритетами. Эти же центры ОрВД доводят информацию об установленных ограничениях до всех пользователей воздушного пространства.

Но если теперь закрытие и ограничение «отдельных зон» воздушного пространства будет осуществляться уполномоченными силовыми структурами самостоятельно для собственных целей без участия органов ЕС ОрВД, то кто и как доведет информацию до законопослушного пилота в случае установления ограничения — очень важный вопрос!

Становится возможной ситуация, при которой внешний пилот БВС, получивший разрешение на полет в зональном центре ЕС ОрВД, неожиданно для себя и для диспетчера, разрешившего полет, окажется «лицом, совершающим несанкционированный полет БВС в зоне, закрытой для полетов», со всеми вытекающими для БВС и него лично последствиями.

Рекомендации пилотам БВС

Мы уверены, что предлагаемое регулирование не омрачит жизнь внешних пилотов БВС и авиамоделистов, чьи полеты выполняются в разрешенных местах и в соответствии с законодательством.

Тем не менее, с учетом грядущих изменений в законодательство по выделению безопасной высоты 150 метров для БВС, рекомендуем перед каждым полетом удостовериться, что он не проходит в зонах проведения гражданских или специальных мероприятий и не совершается опасным образом.

Надеемся, что и силовые структуры будут достаточно компетентны, чтобы отличить спортивную манеру полета авиамодели на поле от агрессивного пилотирования любительского квадрокоптера вблизи людей.

Источник: aeronet.aero